Объявление о проведении конкурса на предоставление грантов на развитие семейных ферм

Во исполнение постановления правительства Тюменской области от 30.12.2015 № 638-п «Об утверждении положений о порядках предоставления государственной поддержки отдельных направлений развития сельского хозяйства Тюменской области, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из федерального бюджета» объявляется конкурс для оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие семейных ферм.

1. Информация о грантах

В соответствии с Положением о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие семейных ферм, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2019 (далее — Положение) используются следующие понятия:

Семейная ферма - крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории в Тюменской области, осуществляющее деятельность, основанную на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее двух таких членов, включая главу), продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца со дня его регистрации.

Грант на развитие семейной фермы - бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджета в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 699-п, в целях развития на сельских территориях в Тюменской области крестьянского (фермерского) хозяйства и создания на сельских территориях новых постоянных рабочих мест исходя из расчета создания не менее трех новых постоянных рабочих мест на 1 грант в срок, определяемый договором о предоставлении гранта, но не позднее срока использования гранта.

Гранты на развитие семейной фермы (далее - гранты) предоставляются в целях реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 699-п, в целях увеличения и создания рабочих мест на сельских территориях, увеличения объемов производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции и могут расходоваться на:

1. разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

2. приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

3. комплектацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным оборудованием и их монтаж согласно перечню, установленному в приложении № 2 к Положению;

4. приобретение сельскохозяйственных животных и птицы (за исключением свиней). При этом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 300 голов, овец (коз) - не более 500 условных голов;

5. приобретение рыбопосадочного материала;

6. уплату не более 20 процентов стоимости проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - планируемые затраты), включающего приобретение имущества, предусмотренного пунктами 2, 3 настоящего раздела, осуществленного с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке» (далее - Правила возмещения банкам недополученных доходов);

7. уплату расходов, связанных с доставкой и (или) монтажом имущества, указанного в пунктах 3-6 настоящего раздела, в случае, если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, в Тюменской области, предусмотренных перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029" (далее - районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

8. приобретение автономных источников электро-, газо-, и водоснабжения.

1. Порядок проведения конкурсного отбора

Заявки грантополучателей, соответствующие условиям предоставления гранта, направляются в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок на рассмотрение региональной конкурсной комиссии для отбора проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) проектов развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, за исключением кредитных кооперативов (далее - Комиссия).

Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления от Департамента АПК заключения и документов грантополучателей рассматривает представленные документы, проводит очное собеседование с заявителем, оценку и сопоставление заявок.

Комиссия принимает решение по результатам общего голосования, которое оформляется в виде протокола. Подготовка и подписание протокола Комиссии осуществляется в день заседания Комиссии.

Протокол Комиссии в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляется в Департамент АПК.

1. Критерии и порядок оценки

Оценка и сопоставление заявок, проведение очного собеседования осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий создания и развития семейной фермы, предлагаемых грантополучателями.

Очное собеседование с грантополучателями проводится с целью защиты грантополучателями своих Проектов и планов расходов гранта.

Очное собеседование включает: доклад грантополучателя по Проекту и плану расходов гранта, вопросы, задаваемые членами комиссии грантополучателю по Проекту и плану расходов гранта, а также по другим документам, приложенным грантополучателем к заявке.

Проведение очного собеседования с грантополучателем в ходе заседания Комиссии является обязательным.

Оценка заявки грантополучателя осуществляется по следующим критериям:

<*> поголовье сельскохозяйственных животных учитывается в условных головах с использованием коэффициента перевода физического поголовья отдельных видов сельскохозяйственных животных в условные головы в соответствии с приказом Минсельхоза России от 11.02.2020 N 56 "Об утверждении методик расчета значений отдельных показателей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Оценка и сопоставление заявок осуществляются Комиссией в следующем порядке:

а) для каждой заявки баллы по всем критериям оценки суммируются;

б) наилучшие условия содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины баллов.

Не участвует в оценке заявки грантополучателей, которые не участвовали в очном собеседовании.

На основании суммарного балла оценки и сопоставления заявок Комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.

Победителями конкурса признаются грантополучатели, заявкам которых присвоены номера начиная с первого, исходя из лимитов средств, выделенных на данные цели на соответствующий финансовый год.

Если грантополучатели набрали одинаковое количество баллов, то признается победившей та заявка, которая зарегистрирована ранее по дате и времени.

1. Место, срок и порядок предоставления заявок на конкурсный отбор

Для участия в конкурсе заявители направляют документы заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, либо представляют лично в Уполномоченный орган - Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области по адресу: 625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, 47, кабинет 409, время приема документов: 8:00-17:00, обед с 12:00 до 13:00, срок приема документов с 01.06.2020 по 30.06.2020 года включительно.

Для участия в конкурсном отборе грантополучатель представляет следующие документы:

1. Заявку на участие в конкурсном отборе согласно приложению № 3 к Положению. Документ обязательный для предоставления.

2. Копии паспортов граждан Российской Федерации - главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства (разделы общих данных и места жительства). Документ обязательный для предоставления.

3. Свидетельство о постановке на налоговый учет в налоговом органе с приложением справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданной не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки. Документ представляется по желанию.

4. Справку налогового органа о представлении отчетности об осуществлении предпринимательской деятельности (которая должна быть не менее 24 месяцев с даты регистрации) за предшествующие два года и/или об учреждении главой крестьянского (фермерского) хозяйства иной коммерческой организации. Документ представляется по желанию.

5. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки. Документ представляется по желанию.

6. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющую право собственности, либо копии свидетельства о праве собственности крестьянского (фермерского) хозяйства на земельные участки сельскохозяйственного назначения, производственные помещения и/или договоры аренды земель сельскохозяйственного назначения, производственных помещений, заключенные крестьянским (фермерским) хозяйством на срок более одного года (при наличии). Документ представляется по желанию.

7. Справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки. Документ представляется по желанию.

Указанную справку не предоставляют индивидуальные предприниматели (главы крестьянских (фермерских) хозяйств) в случае, если они не зарегистрированы в качестве страхователя в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

8. Проект создания и развития (крестьянского) фермерского хозяйства, разработанный по форме, установленной в приложении № 4 к Положению. Документ обязательный для предоставления.

9. Договоры (предварительные договоры) на поставку необходимого объема кормов (при наличии) или схему создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы. Документ обязательный для предоставления.

10. План расходов гранта, направляемого на развитие семейных ферм, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования за счет гранта по форме, установленной в приложении № 5 к Положению. Документ обязательный для предоставления.

11. Согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 6 к Положению. Документ обязательный для предоставления.

12. Информацию о наличии либо об отсутствии привлеченных в соответствии с трудовым законодательством наемных работников. Документ обязательный для предоставления.

13. Уведомление об использовании организациями и индивидуальными предпринимателями права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость. Документ представляется по желанию.

Указанный документ предоставляют Получатели, использующие право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.

14. Документы, подтверждающие наличие у крестьянского (фермерского) хозяйства собственных средств на сумму не менее 40% от общей суммы затрат, указанной в плане расходов гранта, увеличенных на сумму НДС, указанную в плане расходов гранта, а при использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце седьмом пункта 1.3 Положения, не менее 20% планируемых затрат (выписки по счетам грантополучателя, открытым в кредитных организациях, полученные не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявки). Документ обязательный для предоставления.

Для грантополучателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, размер собственных средств определяется от общей суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) включая сумму налога на добавленную стоимость.

15. Соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства. Документ обязательный для предоставления.

16. Копии документов, подтверждающих родство членов крестьянского (фермерского) хозяйства по отношению к грантополучателю. Документ обязательный для предоставления.

17. Информационное письмо об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам (займам), составленное в произвольной форме и подписанное грантополучателем. Документ обязательный для предоставления.

18. Паспорта технических средств, самоходных машин (технических паспортов), заверенные главой крестьянского (фермерского) хозяйства (при указании заявителем наличия технических средств, самоходных машин в пункте 5 Проекта). Документ обязательный для предоставления.

19. В случае использования гранта на цели, указанные в пункте 1.3.2 Положения, дополнительно представляются:

19.1. При строительстве, реконструкции, ремонте, модернизации объектов для производства переработки сельскохозяйственной продукции (в случае если грант не предоставляется на цели, указанные в пункте 1.3.1 настоящего Положения):

19.1.1. Проектная документация на строительство, ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов, включающая раздел, предусмотренный пунктом 4 Градостроительного кодекса РФ. Документ обязательный для предоставления.

19.1.2. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, выданное уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Тюменской области или подведомственным этому органу государственным учреждением по месту расположения земельного участка, включающее положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, проведенной в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, полученное в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий". Документ обязательный для предоставления.

Заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства, подготовленное в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до 17.01.2020, приравнивается к положительному заключению государственной экспертизы проектной документации, проведенной в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

19.1.3. Правоустанавливающие документы на земельный участок, а при использовании гранта на ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов - правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества. Документ представляется по желанию.

19.2. При приобретении объектов для производства переработки сельскохозяйственной продукции:

- договор купли-продажи;

- отчет об оценке рыночной стоимости имущества, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Документ обязательный для предоставления.

20. В случае использования гранта на цели, указанные в пункте 1.3.6 Положения, копию кредитного договора, предусматривающего возможность получения грантополучателем инвестиционного кредита в соответствии с Правилами возмещения банкам недополученных доходов или выписку из решения уполномоченного банка о принятии положительного решения по предоставлению льготного инвестиционного кредита крестьянскому (фермерскому) хозяйству в соответствии с Правилами возмещения банкам недополученных доходов, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, с указанием информации о сроке действия указанного решения, целевом использовании, сумме и сроке кредита, графике его выборки и погашения (основного долга и процентов) по годам, а в случае предоставления льготного инвестиционного кредита на строительство объекта также указывается плановый срок ввода объекта в эксплуатацию. Документ обязательный для предоставления.

21. Справку об эпизоотическом состоянии хозяйства, выданную Управлением ветеринарии Тюменской области, полученную не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявки. Документ представляется по желанию.

Поступившая от получателя гранта заявка и документы регистрируются Департаментом АПК в день их поступления. При регистрации заявки и документов указывается время и дата их поступления.

Регистрация осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе. Подчистки и помарки в журнале регистрации не допускаются. Исправление неправильных записей делается с обязательной оговоркой произведенного исправления за подписью лица, сделавшего исправление.

Департамент АПК в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку документов и готовит соответствующее заключение на полноту и соответствие документов требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 Положения.

В случае представления грантополучателем документов, указанных в пункте 2.2 Положения, обязательных для представления грантополучателем, отсутствия оснований для отказа в принятии заявки и документов к рассмотрению, указанных в пункте 2.12 настоящего Положения, а также получения подтверждающей информации от государственных органов при подаче заявки без документов, которые могут направляться по желанию грантополучателя, и соответствия грантополучателя требованиям пункта 1.8 настоящего Положения Департамент АПК не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет грантополучателю уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению или об отказе в принятии заявки и документов к рассмотрению (с указанием причин отказа).

Уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению направляется грантополучателю на адрес, указанный в заявке. В уведомлении указывается дата, время и место проведения очного собеседования.

В случае отказа заявителю в принятии заявки и документов к рассмотрению делается соответствующая запись в журнале регистрации, а заявка и документы возвращаются грантополучателю.

1. Размер грантов

Размер гранта в расчете на одну семейную ферму определяется:

- в размере, не превышающем 30 млн рублей, но не более 60 процентов затрат на развитие семейной фермы без учета НДС;

- при использовании средств гранта на цели, указанные в пункте 1.3.6 Положения, грант предоставляется в размере, не превышающем 30 млн рублей, но не более 80 процентов планируемых затрат без учета НДС.

Размер гранта не может быть больше суммы, указанной в заявке, и более размера гранта, указанного в абзацах втором, третьем настоящего пункта.

Для грантополучателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Размер грантов устанавливается на период до 31 декабря 2021 года.

1. Порядок и сроки утверждения результатов

Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии:

- принимает решение в форме приказа о предоставлении гранта грантополучателям с учетом результатов конкурсного отбора.

- направляет грантополучателям уведомление о принятом решении.

- готовит проект договора о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Тюменской области, в количестве, равном количеству сторон договора, подписывает со своей стороны и направляет прошедшему конкурсный отбор грантополучателю для подписания заказным письмом или передает лично под подпись.

Грантополучатель в течение трех рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении гранта рассматривает, подписывает и представляет в Департамент АПК один экземпляр договора о предоставлении гранта.

В случае непредставления подписанного грантополучателем договора о предоставлении гранта в Департамент АПК в срок, установленный настоящим пунктом, или предоставления грантополучателем до перечисления денежных средств в Департамент АПК заявления в письменной форме об отказе использовать право на получение гранта грант не предоставляется.

Грантополучатель в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора о предоставлении гранта открывает лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области (далее - лицевой счет).

Грантополучатель в течение двух рабочих дней с даты открытия лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области представляет в Департамент АПК копию выписки из лицевого счета.

Департамент АПК в течение 5 рабочих дней с даты предоставления грантополучателем копии выписки из лицевого счета готовит и подписывает реестр на предоставление средств гранта (далее - реестр) и в течение 10 рабочих дней со дня подписания реестра перечисляет грантополучателю денежные средства на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области.

1. Порядок и сроки объявления результатов конкурса

Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии размещает на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах проведенного конкурсного отбора, в том числе информацию об участниках отбора, рейтинге и (или) оценках по критериям отбора, размерах предоставляемых грантов.

Адрес Официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещается информация о результатах конкурсного отбора, в том числе о получателях грантов, определенных по результатам отбора: https://admtyumen.ru.