Объявление о проведении конкурса на предоставление грантов на поддержку начинающего фермера

Во исполнение постановления Правительства Тюменской области от 30.12.2015 № 638-п «Об утверждении положений о порядках предоставления государственной поддержки отдельных направлений развития сельского хозяйства Тюменской области, источником финансового обеспечения которой являются субсидии из федерального бюджета» объявляется конкурс для оказания государственной поддержки на предоставление грантов на поддержку начинающего фермера.

1. Информация о грантах

В соответствии с Положением о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на поддержку начинающего фермера, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2015 № 638-п (далее — Положение) используются следующие понятия:

Начинающий фермер - крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является гражданин Российской Федерации, зарегистрированное на сельской территории в Тюменской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации.

Грант на поддержку начинающего фермера - бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджета в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с государственной программой Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса» на 2013-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 699-п, в целях создания и развития на сельских территориях в Тюменской области крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест на сельских территориях исходя из расчета создания не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн рублей и более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей, в срок, определяемый договором о предоставлении гранта, но не позднее срока использования гранта.

Гранты на поддержку начинающего фермера (далее - гранты) предоставляются в целях реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 699-п, для создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства и могут быть использованы на:

1.1. приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

1.2. разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

1.3. приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на их регистрацию;

1.4. подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

1.5. приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе птицы (за исключением свиней);

1.6. приобретение рыбопосадочного материала;

1.7. приобретение сельскохозяйственной техники и навесного оборудования, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых с года выпуска не превышает трех лет, в соответствии с перечнем, установленным в Приложении №2 к Положению;

1.8. приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения;

1.9. уплату не более 20 процентов стоимости проекта (далее - планируемые затраты), включающего приобретение имущества, указанного в пунктах 1.3, 1.5, 1.7 настоящего раздела, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке»;

1.10. уплату расходов, связанных с доставкой и монтажом имущества, предусмотренного пунктом 1.8 настоящего раздела, в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в Тюменской области, предусмотренных перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029";

1.11. приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений.

1. Порядок проведения конкурсного отбора

Заявки начинающих фермеров, соответствующие условиям предоставления гранта, направляются в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок на рассмотрение региональной конкурсной комиссии для отбора проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) проектов развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, за исключением кредитных кооперативов (далее - Комиссия).

Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня поступления от Департамента АПК заключения и документов начинающих фермеров рассматривает представленные документы, проводит очное собеседование с заявителем, оценку и сопоставление заявок.

По результатам рассмотрения документов и очного собеседования, оценки и сопоставления заявок заявителей Комиссия принимает решение, которое носит рекомендательный характер, об определении победителей конкурсного отбора и размера гранта.

Комиссия принимает решение по результатам общего голосования, которое оформляется в виде протокола. Подготовка и подписание протокола Комиссии осуществляется в день заседания Комиссии.

Протокол Комиссии в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляется в Департамент АПК.

1. Критерии и порядок оценки

Оценка и сопоставление заявок, проведение очного собеседования осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, предлагаемых начинающими фермерами.

Очное собеседование проводится с целью защиты начинающим фермером своего Проекта и плана расходов гранта.

Очное собеседование включает: доклад начинающего фермера по Проекту и плану расходов гранта, вопросы, задаваемые членами комиссии начинающему фермеру по Проекту и плану расходов гранта, а также по другим документам, приложенным начинающим фермером к заявке.

Проведение очного собеседования с начинающим фермером в ходе заседания Комиссии является обязательным.

Оценка заявки начинающего фермера осуществляется по следующим критериям:

<*> поголовье сельскохозяйственных животных учитывается в условных головах с использованием коэффициента перевода физического поголовья отдельных видов сельскохозяйственных животных в условные головы в соответствии с приказом Минсельхоза России от 11.02.2020 N 56 "Об утверждении методик расчета значений отдельных показателей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Оценка и сопоставление заявок осуществляются Комиссией в следующем порядке:

а) для каждой заявки баллы по всем критериям оценки суммируются;

б) наилучшие условия содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины баллов.

Не участвует в оценке заявки начинающих фермеров, которые не участвовали в очном собеседовании.

На основании суммарного балла оценки и сопоставления заявок Комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.

Победителями конкурса признаются начинающие фермеры, заявкам которых присвоены номера начиная с первого, исходя из лимитов средств, выделенных на данные цели на соответствующий финансовый год.

Если начинающие фермеры набрали одинаковое количество баллов, то признается победившей та заявка, которая зарегистрирована ранее по дате и времени.

1. Место, срок и порядок предоставления заявок на конкурсный отбор

Для участия в конкурсе заявители направляют документы заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, либо представляют лично в Уполномоченный орган - Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области по адресу: 625000, г. Тюмень, ул. Хохрякова, 47, кабинет 409, время приема документов: 8:00-17:00, обед с 12:00 до 13:00, срок приема документов с 30.09.2020 по 29.10.2020 года включительно.

Для участия в конкурсном отборе начинающий фермер представляет следующие документы:

1. Заявку на участие в конкурсном отборе согласно приложению № 3 к Положению. Документ обязательный для предоставления.

2. Копию паспорта гражданина Российской Федерации (разделы общих данных и места жительства). Документ обязательный для предоставления.

3. Свидетельство о постановке на налоговый учет в налоговом органе с приложением справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданной не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки. Документ представляется по желанию.

4. Справку налогового органа о представлении отчетности об осуществлении предпринимательской деятельности (которая в совокупности не может составлять более 6 месяцев в течение последних 3 лет) в качестве индивидуального предпринимателя за предшествующие три года и/или об учреждении главой крестьянского (фермерского) хозяйства иной коммерческой организации. Документ представляется по желанию.

5. Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая должна быть получена не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки. Документ представляется по желанию.

6. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющую право собственности, либо копии свидетельства о праве собственности крестьянского (фермерского) хозяйства на земельные участки сельскохозяйственного назначения, производственные помещения и/или договоры аренды земель сельскохозяйственного назначения, производственных помещений, заключенные крестьянским (фермерским) хозяйством на срок более 1 года (при наличии). Документ представляется по желанию.

7. Справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки. Документ представляется по желанию.

Указанную справку не предоставляют главы крестьянских (фермерских) хозяйств в случае, если они не зарегистрированы в качестве страхователя в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998
N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

8. Проект создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, разработанный по форме, установленной в приложении № 4 к Положению, направленный на увеличение объема производимой сельскохозяйственной продукции и создание новых постоянных рабочих мест (далее - Проект). Документ обязательный для предоставления.

9. План расходов гранта согласно приложению № 5 к Положению. Документ обязательный для предоставления.

10. Согласие главы крестьянского (фермерского) хозяйства на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 6 к Положению. Документ обязательный для предоставления.

11. Информацию о наличии либо об отсутствии у главы крестьянского (фермерского) хозяйства привлеченных в соответствии с трудовым законодательством наемных работников. Документ обязательный для предоставления.

12. Уведомление об использовании организациями и индивидуальными предпринимателями права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость. Документ представляется по желанию.

Указанный документ предоставляют Получатели, использующие право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.

13. Документы, подтверждающие наличие у начинающего фермера собственных средств на сумму не менее 10% от общей суммы затрат, указанных в плане расходов гранта, увеличенных на сумму НДС, указанную в плане расходов гранта, а при использовании гранта на цели, указанные в пункте 1.9 раздела 1 «Информация о грантах» настоящего объявления, на сумму не менее 20% от планируемых затрат (выписки по счетам начинающего фермера, открытым в кредитных организациях, полученные не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявки). Документ обязательный для предоставления.

Для начинающих фермеров, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, размер собственных средств определяется от общей суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

14. Отчет о движении скота и птицы на ферме по форме № СП-51 (для начинающих фермеров, которые занимаются животноводством). Документ обязательный для предоставления.

15. Соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если число членов крестьянского (фермерского) хозяйства больше одного). Документ обязательный для предоставления.

16. Информационное письмо об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам (займам), составленное в произвольной форме и подписанное главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Документ обязательный для предоставления.

17. Паспорта технических средств, самоходных машин (технических паспортов), заверенные главой крестьянского (фермерского) хозяйства (при указании начинающим фермером наличия технических средств, самоходных машин в пункте 5 Проекта). Документ обязательный для предоставления.

18. Справку об эпизоотическом состоянии хозяйства, выданную Управлением ветеринарии Тюменской области, полученную не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявки (для начинающих фермеров, которые занимаются животноводством). Документ представляется по желанию.

19. Документы, подтверждающие трудоустройство (трудовой договор, трудовая книжка (в случаях если в соответствии с законодательством на работника ведется трудовая книжка) и (или) сведения о трудовой деятельности по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Российской Федерации). Документ обязательный для предоставления.

20. Отчет об оценке рыночной стоимости имущества, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (в случае приобретения сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, бывших в эксплуатации). Документ обязательный для предоставления.

21. В случае использования гранта на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 «Информация о грантах» настоящего объявления, дополнительно представляются:

21.1. При строительстве, ремонте и переустройстве производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции (в случае если грант не предоставляется на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 «Информация о грантах» настоящего объявления):

21.1.1. Проектная документация на строительство, ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов, включающая раздел, предусмотренный пунктом 4 Градостроительного кодекса РФ. Документ обязательный для предоставления.

21.1.2. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, выданное уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Тюменской области или подведомственным этому органу государственным учреждением по месту расположения земельного участка, включающее положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, проведенной в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, полученное в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий". Документ обязательный для предоставления.

Заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства, подготовленное в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до 17.01.2020, приравнивается к положительному заключению государственной экспертизы проектной документации, проведенной в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

21.1.3. Правоустанавливающие документы на земельный участок, а при использовании гранта на ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов - правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества. Документ представляется по желанию.

21.2. При приобретении производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции:

- договор купли-продажи. Документ обязательный для предоставления;

- отчет об оценке рыночной стоимости имущества, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Документ обязательный для предоставления.

22. В случае использования гранта на цели, указанные в пункте 1.9 раздела 1 «Информация о грантах» настоящего объявления, копию кредитного договора, предусматривающего возможность получения начинающим фермером инвестиционного кредита в соответствии с Правилами возмещения банкам недополученных доходов или выписку из решения уполномоченного банка о принятии положительного решения по предоставлению льготного инвестиционного кредита крестьянскому (фермерскому) хозяйству в соответствии с Правилами возмещения банкам недополученных доходов, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, с указанием информации о сроке действия указанного решения, целевом использовании, сумме и сроке кредита, графике его выборки и погашения (основного долга и процентов) по годам, а в случае предоставления льготного инвестиционного кредита на строительство объекта также указывается плановый срок ввода в эксплуатацию. Документ обязательный для предоставления.

Поступившие от начинающих фермеров заявки и документы регистрируются Департаментом АПК в день их поступления. При регистрации заявок и документов указывается время и дата их поступления.

Регистрация осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе. Подчистки и помарки в журнале регистрации не допускаются. Исправление неправильных записей делается с обязательной оговоркой произведенного исправления за подписью лица, сделавшего исправление.

Департамент АПК в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки, а в случае запроса документов посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия от государственных органов - в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов от всех органов осуществляет проверку документов и готовит соответствующее заключение на полноту и соответствие документов требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 Положения.

В случае представления начинающим фермером документов, указанных в пункте 2.2 Положения, обязательных для представления начинающим фермером, отсутствия оснований для отказа в принятии заявки и документов к рассмотрению, указанных в пункте 2.11 Положения, а также получения подтверждающей информации от государственных органов при подаче заявки без документов, которые могут направляться по желанию начинающего фермера, и соответствия начинающего фермера требованиям, установленным пунктом 1.8 Положения, Департамент АПК не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет начинающему фермеру уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению или об отказе в принятии заявки и документов к рассмотрению (с указанием причин отказа).

Уведомление о принятии заявки и документов к рассмотрению направляется заявителю на адрес, указанный в заявке. В уведомлении указывается дата, время и место проведения очного собеседования.

В случае отказа начинающему фермеру в принятии заявки и документов к рассмотрению делается соответствующая запись в журнале регистрации, а заявка и документы возвращаются начинающему фермеру.

1. Размер грантов

Размер гранта в расчете на одного начинающего фермера определяется:

- для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направления в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90 процентов затрат без учета НДС;

- для ведения иных видов деятельности в размере, не превышающем
3 млн рублей, но не более 90 процентов затрат без учета НДС;

- при использовании гранта на цели, указанные в пункте 1.9 раздела 1 «Информация о грантах» настоящего объявления, грант предоставляется в размере, не превышающем максимальный размер гранта, но не более 80 процентов планируемых затрат без учета НДС.

Размер гранта не может быть больше суммы, указанной в заявке, и более размера гранта.

1. Порядок и сроки утверждения результатов

Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола Комиссии, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении гранта:

- принимает решение в форме приказа о предоставлении гранта начинающим фермерам с учетом результатов конкурсного отбора.

- направляет начинающим фермерам уведомление о принятом решении.

- готовит проект договора о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Тюменской области, в количестве, равном количеству сторон договора, подписывает со своей стороны и направляет прошедшим конкурсный отбор начинающим фермерам для подписания заказным письмом или вручает лично под подпись.

Начинающий фермер в течение трех рабочих дней со дня получения проекта договора рассматривает, подписывает и представляет в Департамент АПК один экземпляр договора о предоставлении гранта.

В случае непредставления подписанного начинающим фермером договора о предоставлении гранта в Департамент АПК в срок, установленный настоящим пунктом, или предоставления начинающим фермером до перечисления денежных средств в Департамент АПК заявления в письменной форме об отказе использовать право на получение гранта грант не предоставляется.

Начинающий фермер в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора о предоставлении гранта открывает лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области (далее - лицевой счет). Начинающий фермер в течение двух рабочих дней с даты открытия лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области представляет в Департамент АПК копию выписки из лицевого счета.

Департамент АПК в течение 5 рабочих дней с даты предоставления начинающим фермером копии выписки из лицевого счета готовит и подписывает реестр на предоставление средств гранта (далее - реестр) и в течение 10 рабочих дней со дня подписания реестра перечисляет начинающему фермеру денежные средства на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области.

1. Порядок и сроки объявления результатов конкурса

Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии размещает на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах проведенного конкурсного отбора, в том числе информацию об участниках конкурсного отбора, рейтинге и (или) оценках по критериям отбора, размерах предоставляемых грантов.

Адрес Официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещается информация о результатах конкурсного отбора, в том числе о получателях грантов, определенных по результатам отбора: https://admtyumen.ru.